Présentation

Les objectifs du Cercle de la Réforme de l’État

Le Cercle de la Réforme de l’État

Créé en 2006, le Cercle de la réforme de l’Etat est un cercle de réflexion entièrement dédié, et c’est le seul dans ce cas, au thème de la réforme de l’Etat et des administrations publiques, plus que jamais majeur pour l’efficacité de la gestion et des politiques publiques et pour répondre aux attentes des citoyens.

Les membres du Cercle sont des responsables des administrations d’Etat, centrales ou déconcentrées, des collectivités territoriales, et du secteur hospitalier, des membres d’autorités indépendantes, des magistrats, des universitaires et chercheurs, des consultants, des responsables de la société civile, – sociétés d’études ou associations.

Sa composition, sa gouvernance et l’absence de toute subvention, publique ou privée, garantissent l’indépendance du Cercle.

Les membres du conseil d’administration

Les documents statutaires

Les travaux en cours

 Différents groupes de travail thématiques fonctionnent au sein du Cercle, dont les travaux s’alimentent d’auditions, de rencontres-débats avec des personnalités, ou des séminaires organisés par l’association.

1- La thématique de la gestion des ressources humaines dans les fonctions publiques est au centre des préoccupations du Cercle. La question fondamentale de l‘attractivité des fonctions publiques avait donné lieu à un séminaire en 2022 et différentes tribunes en 2023, “Marque employeur : une fausse bonne idée ?, puis en 2024,  Attirer dans la fonction publique : au-delà des mots une vision. Il a poursuivi en 2025 avec  la question de l’évolution des fonctions publiques, traitée dans deux tribunes en décembre 2025 : « La haute fonction publique aujourd’hui : défis, questionnements, perspectives », et « Ouverture des emplois dirigeants de l’Etat aux contractuels : 6 ans après la loi de 2019, un bilan en demi-teinte ». La problématique de la montée des contractuels dans l’emploi public fera en outre l’objet d’un séminaire interne du Cercle, en juillet 2026. Le Cercle a parallèlement effectué un travail approfondi sur le thème de la responsabilité des agents publics, sujet particulièrement sensible dans les milieux de fonctionnaires, et lié à celui de l’attractivité. Une note et plusieurs tribunes ont été publiées sur le sujet depuis l’automne 2024 jusqu’à fin 2025. Un séminaire co-organisé avec l’université Dauphine en juin 2026, sera un jalon important de cette réflexion.

2- Le Cercle poursuit par ailleurs ses travaux sur la gouvernance et la conduite des politiques sociales. Trois d’entre elles ont donné lieu à des publications en 2025 exploitant des réflexions menées dès 2024 :

• la lutte contre la pauvreté (« 10 millions de pauvres : rendre plus efficace l’action publique », en janvier 2025, et « Pauvretés en hausse, nouveau contexte économique et budgétaire : l’action publique en question » en août 2025) ;
• le handicap (« Handicap : Etat, CNSA, conseil départemental – organiser pour mieux agir » et « Handicap : 20 ans après la loi de 2005, mieux organiser l’action publique pour une égalité réelle des droits ») ;
• la politique de la ville, qui a donné lieu à un séminaire en juin 2025, ce qui a débouché sur une note en novembre 2025, « Politique de la ville : s’organiser pour plus d’efficacité .

La liste de publications