Présentation
Les objectifs du Cercle de la Réforme de l’Etat, le fonctionnement de l’association, les travaux en cours, la liste de publications.
Les objectifs du Cercle de la Réforme de l’État
Le Cercle de la Réforme de l’État
Créé en 2006, le Cercle de la réforme de l’Etat est un cercle de réflexion entièrement dédié, et c’est le seul dans ce cas, au thème de la réforme de l’Etat et des administrations publiques, plus que jamais majeur pour l’efficacité de la gestion et des politiques publiques et pour répondre aux attentes des citoyens.
Les membres du Cercle sont des responsables des administrations d’Etat, centrales ou déconcentrées, des collectivités territoriales, et du secteur hospitalier, des membres d’autorités indépendantes, des magistrats, des universitaires et chercheurs, des responsables de la société civile, – sociétés d’études ou associations.
Sa composition, sa gouvernance et l’absence de toute subvention, publique ou privée, garantissent l’indépendance du Cercle.
Son objet :
✦ réfléchir sur la base de l’expérience de ses 120 membres mais aussi de toutes informations d’origine nationale ou internationale, et confronter les points de vue de la manière la plus ouverte, indépendamment de toute attache partisane,
✦ dégager des propositions à la fois sur le principe des réformes et sur les moyens de leur mise en œuvre, et les mettre en débat avant de les diffuser auprès des responsables politiques et administratifs et de l’opinion.
Pour mener ses réflexions et diffuser ses analyses et propositions, le Cercle constitue des groupes de travail et organise des déjeuners débats, des rencontres, des colloques. Il produit des notes destinées à synthétiser des analyses et des propositions (cf. “Le numérique éducatif : enjeux, dynamique, gouvernance pour demain et pour passer à l’échelle”, novembre 2022, ou «Gouvernance de l’écologie : alerter et construire », avril 2022), des tribunes (cf. “Sécurité du quotidien : miser aussi sur la responsabilité des acteurs locaux”, novembre 2022 ou « Télétravail et services publics : quatre défis à relever d’urgence”, mai 2021), et des livres (cf. « Pour une fonction publique plus mobile», publié en 2016 chez L’Harmattan).
Les membres du conseil d’administration
Christian Babusiaux
Président
Yves Cannac
Président d'honneur
Danielle Toupillier
Chargée des événements
Edouard Marcus
Secrétaire général-adjoint
Frédérique Pallez
Trésorière
Jean-Christophe Baudouin
Secrétaire général
Agnès Audier
Stephanie Dameron
Francis Massé
Denis Vilain
Annie Bartoli
Patrice Duran
Jacques Rapoport
Cécile Blatrix
Patrick Gibert
Isabelle Saurat
France Burgy
Edward Jossa
Patricia Serman
Les documents statutaires
Les statuts du Cercle de la Réforme de l’État
Le règlement intérieur du Cercle de la Réforme de l’État
Les travaux en cours
Différents groupes de travail thématiques fonctionnent au sein du Cercle. Parmi ceux-ci, le groupe « Etat et numérique », après une première note « Pour une stratégie numérique publique », parue en 2020, et plusieurs tribunes, a publié en novembre 2022 la note “Le numérique éducatif : enjeux, dynamique, gouvernance pour demain et pour passer à l’échelle”.
Un autre groupe qui travaillait depuis l’automne 2021 sur la sécurité du quotidien vient de publier, en juin 2022, une note de synthèse à ce sujet, intitulée “La sécurité du quotidien- Renforcer l’efficacité, regagner la confiance“
Une note sur l’évaluation des politiques publiques, « L’évaluation des politiques publiques au service de la réforme de l’État : réconcilier la connaissance et l’action, opérationnaliser l’évaluation. » est parue en septembre 2021, assortie d’un focus sur « Les clauses évaluatives : un outil législatif pour l’évaluation de l’action publique ».
Le secteur sanitaire et social fait toujours l’objet d’une attention particulière du Cercle. Après une première note en avril 2020, celle-ci a été réactualisée en mai 2021 et assortie de 19 propositions, sous le titre « Grand Âge, Ehpad : sortir de l’inacceptable ».
Sur le sujet controversé du recours de l’État à des expertises externes, le Cercle, qui avait publié en juin 2021 « Le recours des administrations aux apports d’expertises externes : une pratique contestée, éclairer le débat », a poursuivi sa réflexion avec “L’État et les consultants : cadrer le recours aux apports externes, reconstruire une capacité d’expertise et de conseil interne“, en mars 2022.
La conduite des politiques publiques en matière de transition écologique est aussi un axe de réflexion important du Cercle, qui a publié en avril 2022 la note “Gouvernance de l’écologie : alerter et construire“, suivie d’une tribune dans Le Monde en mai 2022,”Réformer l’État pour sauver le climat“.
Le Cercle a souhaité apporter sa contribution aux débats précédant les échéances électorales de 2022 en organisant un séminaire, en décembre 2021, et un webinaire, en janvier 2022, pour faire un « point sur la réforme de l’État ». Sur la base des réponses à un questionnaire envoyé aux candidats, le Cercle a également publié en mars 2022 une tribune introduisant le dossier d’Acteurs Publics sur le sujet.
Enfin, le Cercle a lancé une réflexion sur le thème de l’attractivité dans les Fonctions publiques, en organisant un séminaire ouvert sur ce sujet le 5 juillet 2022. Une publication exploitant les résultats de ce séminaire est envisagée.
La liste de publications
On trouvera ici un tableau récapitulatif des publications du Cercle (notes, tribunes, ouvrages), par ordre chronologique.
Elles sont également accessibles dans l’onglet Publications.
Pour trier les publications recherchées par mot clé ou date, se reporter à l‘onglet Recherche 
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Comment participer?
Les membres du Cercle participent de droit à chacune de ses activités. Ils peuvent prendre la responsabilité d’animer un groupe de travail, un événement ou de conduire un projet. Pour devenir membre du Cercle, il faut être parrainé par deux membres du Cercle et présenter un CV. L’admission est décidée par le Conseil d’Administration. Une cotisation annuelle de 60 € est due par les membres.
Si vous voulez devenir membre du Cercle, contactez-nous (voir ci-dessous).