Comment sont formulés actuellement les objectifs et les priorités de la politique de la ville, qui a connu d’incessantes évolutions depuis sa création ? Comment concrètement se met-elle en œuvre ? Comment améliorer l’ingénierie administrative d’une politique territoriale et interministérielle par construction, pour plus d’efficacité ? Comment articuler des politiques « de droit commun » et des actions spécifiques aux 1360 « quartiers prioritaires de la politique de la ville » (QPV), aux 6 millions de personnes concernées ?

Telles étaient les interrogations qui ont traversé le séminaire d’une demi-journée organisé par le Cercle le 18 juin dernier, au cours duquel Juliette MEADEL, ministre déléguée chargée de la ville, a exposé ses choix et s’est prêtée au débat.
Avaient été sollicités 20 intervenants de tous horizons, avec notamment Dominique FAURE, ancienne ministre déléguée chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, pour une analyse transversale complète :
– de nombreux secteurs concernés : emploi, logement, sport, culture, école, transports, intégration, santé, sécurité…
– des acteurs divers : État central, État déconcentré (notamment préfets et leurs délégués), collectivités territoriales, associations, agences, établissements publics…

Parmi les thèmes abordés,

• les questions de gouvernance et de pilotage,
• la gestion de l’interface avec les autres politiques publiques et la question de la cohérence contractuelle,
• l’outillage de la politique et le partage des données
• le prisme de l’évaluation à choisir : les QPV, sas ou nasses ?
• l’inévitable complexité, la nécessaire adaptation aux spécificités territoriales

Ce séminaire est une étape-clé dans la réflexion conduite par un groupe de 25 membres du Cercle animé par Bernadette Malgorn, dans la perspective de la publication prochaine d’un rapport du Cercle.

Les débats sur la réforme des retraites ont à nouveau mis en évidence la question de l’emploi des « seniors » – terme qui prête d’ailleurs à discussion.

Pour le secteur privé la politique suivie par de nombreuses entreprises a consisté à « faire partir les seniors » au travers de différents dispositifs – rupture conventionnelle, congé de fin de carrière… – qui avaient comme finalité de « libérer les places » pour les plus jeunes et de faire diminuer les coûts de salariés bien payés en fin de carrière.

Force est de constater que cette gestion des départs convenait aussi bien aux entreprises qu’aux salariés, les uns et les autres tirant profit des financements publics pour gérer la période séparant le départ de l’âge de la
retraite. Mais le relèvement de l’âge de retraite, le constat insupportable du faible taux d’emploi des seniors, les dispositifs incitatifs (index seniors…) vont pousser les entreprises à changer de logique et à mobiliser d’autres leviers pour parvenir à maintenir les seniors en poste.

Comment se posent les questions de maintien en emploi des seniors dans les fonctions publiques ? Les dispositifs mis en place sont-ils analogues à ceux du privé ? Comment les administrations construisent-elle des parcours professionnels compatibles avec les exigences des métiers, notamment pour les catégories B et C ? Comment maintenir et renouveler l\’engagement des agents ? Comment poser l\’équation budgétaire ?

Telles sont les questions sur lesquelles sont intervenus différents responsables administratifs dans des secteurs variés. Le fruit de ces réflexions alimentera la rédaction de diverses publications, à venir cet été et en automne.

La crise sanitaire a accéléré le changement du rapport au travail des salariés qui ont été nombreux à quitter leur entreprise de façon parfois soudaine, bouleversant ainsi les équilibres et créant notamment des difficultés de recrutement et des pénuries de main d’œuvre dans certains secteurs d’activité.

Le secteur public dans toutes ses composantes (État, collectivités territoriales, établissements sanitaires et médico-sociaux) n’échappe pas à ce phénomène. Dans certains secteurs comme l’hôpital et le secteur médico-social, l’enseignement ou la police, les difficultés de recrutement ou les démissions sont médiatisées ;  mais elles se manifestent aussi dans bien d’autres, avec des conséquences structurantes à court et moyen terme sur les conditions et les modalités d’exercice des missions.

Face à cette question, le Cercle de la Réforme de l’État organise le 5 juillet  matin un séminaire ouvert d’échanges sur la thématique « Quelles réformes pour regagner en attractivité des emplois publics ? »

Le séminaire vise, conformément à l’objet du Cercle :

• à prendre, à partir d’éléments concrets, du recul sur ces difficultés et les facteurs de toutes natures dont elles résultent ;
• à dégager les aspects transversaux et à discerner les parts respectives de ces éléments transversaux et d’éléments spécifiques ;
• à examiner si leur solution passe par des réformes dans l’État et chez les autres employeurs publics et lesquelles.

On trouvera le programme détaillé et les renseignements pratiques ici.

Toute personne intéressée est invitée à s’inscrire auprès des organisateurs en envoyant un mail ici