De AP 2022 à un nouveau projet de réforme de l’Etat : quels objectifs, quelle stratégie, quels chemins dans un contexte inflammable ?

De AP 2022 à un nouveau projet de réforme de l’Etat : quels objectifs, quelle stratégie, quels chemins dans un contexte inflammable ?

par | J Avr 2024

 
Une rencontre avec avec ROSS McINNES, ancien co-président du comité AP 2022, dernier grand programme à ce jour de réforme de l’Etat.
 

 
 
 
ROSS McINNESS est président de SAFRAN, grande entreprise notamment du secteur de la défense, et administrateur d’ENGIE, deux entreprises dans lesquelles l’État détient des participations stratégiques et situées dans des secteurs aujourd’hui eux-mêmes particulièrement névralgiques.
 
 
 
  Après son intervention liminaire sur « De AP 2022 à un nouveau projet de réforme de l’État : quels objectifs, quelle stratégie, quels chemins dans un contexte inflammable ?», les discutants lui ont posé divers types de questions :
 
 
– Quel modèle veut-on atteindre ? Existe-t-il à l’étranger un modèle ou des éléments de modèle à reprendre ou faut-il rechercher une voie spécifique tenant compte de l’histoire et des spécificités de chaque pays ?
– Quel lien entre simplification et réforme de l’État et peut-on simplifier réellement sans réforme institutionnelle, y compris du fonctionnement du Parlement ?
– Quelle conception et conduite du changement : stratégie « diagnostic partagé/expérimentations» ou «stratégie de rupture » ?
– l’État est-il équipé pour penser et mettre en œuvre la transition écologique et quels volets de réforme de l’État actionner en priorité ?
 
 
Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants :

Agnès AUDIER, membre du conseil d’administration du Cercle, administratrice de sociétés (Crédit agricole, Eutelsat, Worls Line), senior advisor du Boston consulting group

Hervé BOULLANGER, conseiller maître à la Cour des comptes, ancien membre du cabinet de ministres de l’économie et directeur-adjoint du cabinet du ministre des PME, du commerce, de l’artisanat, des professions libérales et de la consommation

Maroun EDDE, essayiste, président et fondateur de Objectif lycée

Vincent LIDSKY, inspecteur général des finances, président de l’ERAFP, administrateur de sociétés et établissements publics

Emmanuel MILLARD, président de DFCG (réseau national des dirigeants financiers), secrétaire général groupe ENDRIX, président international CFO Alliance, vice-président IAE Paris I Panthéon Sorbonne

Frédéric PETITBON, membre du conseil d’administration du Cercle, associé PwC consulting, expert en conduite du changement

Denis VILAIN, membre du conseil d’administration du Cercle, chef de mission de contrôle honoraire au contrôle général économique et financier

 

L’IA générative : quels enjeux de réforme de l’Etat ?

L’IA générative : quels enjeux de réforme de l’Etat ?

par | J Jan 2024

  Une audition de  CYPRIEN CANIVENC, rapporteur général du Comité de l’IA générative auprès du Premier ministre et rapporteur général du comité de surveillance des investissements d’avenir.
 
 Face à la montée en puissance rapide de l’IA, le Cercle a souhaité entamer une réflexion sur l’impact de ces nouvelles pratiques sur les organisations et les politiques publiques, en sollicitant Cyprien Canivenc, rapporteur général du Comité de l’IA générative auprès du Premier ministre. Celui-ci a accepté de répondre aux questions d’environ 25 membres du Cercle pendant 1h30.
 
Ont été évoqués notamment les enjeux de collecte, de traitement et de protection de données, de relations avec les usagers, d’évolution des effectifs et des métiers, d’attractivité et de gestion des compétences, d’impact sur l’emploi, de coût environnemental, de régulation, …Des enjeux multiples et majeurs qui appellent l’élaboration rapide de stratégies publiques.
 

Les questions avaient été préparées par Christophe de Saint-Viance, directeur de projet « données » au ministère des armées (DTPM), précédemment administrateur des données et responsable du pôle science des données à la DGDDI. Le débat a ensuite été animé par Lionel Ploquin, Contrôleur général économique et financier – Mission Santé , et ancien administrateur des données de la DGFI.

Égalité républicaine, égalité des territoires

Égalité républicaine, égalité des territoires

par | J Jan 2024

Une rencontre avec Dominique FAURE, ministre déléguée chargée des collectivités territoriales auprès du ministre de l’intérieur et des Outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires

Cette rencontre se place dans le contexte notamment de la mission confiée par le Président de la République à Éric Woerth sur la décentralisation et des problèmes d’efficacité des politiques publiques partagées.

Les questions des discutants ont permis une déclinaison sur un ensemble divers de domaines de réflexion  : la politique de décentralisation, la transition écologique, le concept de territoire et la notion de “dernier kilomètre”,  l’organisation de l’ingéniérie publique, le parcours professionnel des secrétaires de mairie, la question de l’assurabilité des collectivités territoriales …

Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

Jean-Bernard AUBY, professeur émérite de droit public à Sciences Po Paris

Florence BOCO- AMBRASS, vice-présidente de l’association des directeurs généraux de collectivités territoriales

Laurence LEMOUZY, Directrice scientifique de la revue Pouvoirs Locaux, Directrice scientifique de l’Institut de la gouvernance territoriale et de la décentralisation (IGTD)

Bernadette MALGORN, conseillère maître (h) à la Cour des comptes, conseillère municipale et communautaire de Brest, ancienne secrétaire générale du ministère de l’Intérieur et de l’aménagement du territoire, ancienne préfète de région et de département

Élisabeth MELLA, maître de conférences-HDR à l’université Paris-Dauphine

Vincent SPENLEHAUER, directeur de la formation à l’action publique à l’école nationale des ponts et chaussées

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Politiques sociales : l’Etat est-il outillé ? Est-il en capacité d’agir ?

Politiques sociales : l’Etat est-il outillé ? Est-il en capacité d’agir ?

par | J Nov 2023

Une rencontre avec Agnès BUZYN,  ancienne ministre  des Solidarités et de la Santé

AGNÈS BUZYN, ancienne ministre à la fois des Solidarités et de la Santé, a été aussi précédemment présidente de trois agences et autorités indépendantes : la Haute Autorité de santé, l’Institut national du cancer et l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN). Ministre, elle a eu à affronter la crise du COVID et a porté les premières phases de la réforme des retraites.

Les différentes fonctions exercées par Madame Buzyn ont permis que les interventions des « discutants » portent sur des sujets concernant le social et/ou la santé mais aussi le fonctionnement général de l’État et son rôle global  :
– public/privé ; la place de l’État ; le problème de la financiarisation du secteur sanitaire et du médico-social
– la décision et le fonctionnement interministériels, entre les  ministères sociaux et les autres (écologie, agriculture, éducation, recherche) ; One Health.
– le ministre et son administration – l’organisation du ministère de la santé et plus largement celle des ministères sociaux et avec les caisses de sécurité sociale et la gouvernance du système sanitaire
– l’Etat, les autorités indépendantes, les agences
– la gestion de crise
– décentralisation et politiques sociales

 

 

Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

Henri BERGERON, directeur de recherches au CNRS, centre de sociologie des organisations Sciences Po, titulaire de la chaire transformation des organisations et du travail de Sciences Po, coordinateur scientifique de la chaire santé de Sciences Po-FNSP

Alexandre DUVAL-STALLA, avocat au barreau de Paris et écrivain, professeur de constitutional law à Sciences Po

Pascale FLAMANT, inspectrice générale des affaires sociales, professeure associée à l’université Paris-Dauphine, co-directrice de l’executive MBA santé, ancienne directrice générale d’UNICANCER et de l’Institut national du cancer (INCA

Antoine GEORGE-PICOT, président de GovHe

Bernadette MALGORN, conseillère maître (h) à la Cour des comptes, conseillère municipale à Brest, ancienne secrétaire générale du ministère de l’Intérieur et de l’aménagement du territoire, ancienne préfète de région et de département,

Juliette MEADEL , conseillère référendaire à la Cour des comptes, ancienne Secrétaire d’État auprès du Premier ministre chargée de l’aide aux victimes,  conseillère municipale à Montrouge

L’État face à un effet de ciseaux : besoins de service public, impératifs de la transition écologique, mais nécessité de freiner la dette et inquiétudes sur la croissance : quelles réformes de l’État, quels changements d’approches et de méthodes budgétaires ?

L’État face à un effet de ciseaux : besoins de service public, impératifs de la transition écologique, mais nécessité de freiner la dette et inquiétudes sur la croissance : quelles réformes de l’État, quels changements d’approches et de méthodes budgétaires ?

par | J Oct 2023

Une rencontre avec Pierre MOSCOVICI, Premier président de la Cour des comptes et président du Haut conseil des finances publiques
 

 

Les interventions des discutantes et discutants ont permis d’évoquer divers sujets, dont la gouvernance des finances publiques et le positionnement du Haut conseil des finances publiques, la réforme de la haute fonction publique et ses effets sur la Cour des Comptes, les réformes internes à l’institution.

 

 

 

Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

François Ecalle, président de FIPECO, conseiller maître à la Cour des comptes, ancien membre du Haut conseil des finances publiques et de l’autorité de la statistique publique, ancien rapporteur général du rapport de la Cour des comptes sur la situation et les perspectives des finances publiques

Patrick Gibert, professeur émérite à l’université Paris Ouest Nanterre La Défense

Elisabeth Hachmanian, business partner one man support, ancienne associée, responsable de l’activité consulting santé publique et privée PwC France en charge de la coordination et de l’animation du secteur santé et protection sociale de l’ensemble des métiers PwC France

Sandrine Le Gall, contrôleure générale économique et financier, ancienne déléguée ministérielle à l’encadrement supérieur des ministères économiques et financiers

Emmanuel Millard, président de DFCG (réseau national des dirigeants financiers), secrétaire général groupe ENDRIX, président international CFO Alliance, vice-président IAE Paris I Panthéon Sorbonne, membre de la commission Europe du MEDEF, membre du conseil stratégique de Sup Expertise, administrateur du groupe Action logement, ancien chef de la mission performance de la gestion publique à le direction du budget, ancien directeur financier d’établissements bancaires

Thomas Rougier, secrétaire général de l’Observatoire des finances et de la gestion publique locales, ancien directeur des études -direction entreprises et développement des territoires à La Banque Postale

Jean-François Verdier, inspecteur général des finances, président du comité d’évaluation des cadres supérieurs de l’économie et des finances et du ministère de la transformation et de la fonction publiques, ancien directeur général de l’administration et de la fonction publiques, ancien président de l’AFPA