Quelles adaptations de la fonction publique territoriale dans un univers territorial en mutation ?

5 avril 2024

Une audition de PHILIPPE LAURENT, Président du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale et de la Coordination des employeurs territoriaux.

Dans le contexte de la préparation par le Gouvernement d’un projet de loi sur la fonction publique et de la mission confiée à Eric Woerth en vue d’un « nouvel acte de décentralisation », le Cercle a souhaité recueillir les analyses et réflexions de Philippe Laurent, président du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale et de la Coordination des employeurs territoriaux, par ailleurs vice-président de l’Association des maires de France, conseiller régional d’Ile-de France et maire de Sceaux, sur le thème « Quelles adaptations de la fonction publique territoriale dans un univers territorial en mutation ? »

Philippe Laurent a répondu pendant 1h45 aux 10 questions dont la préparation par des membres du Cercle avait été coordonnée par Laurence Lemouzy, directrice de l’Institut de la gouvernance territoriale et de la décentralisation et rédactrice en chef de « Pouvoirs locaux » puis à d’autres questions posées dans un débat général.

Ont été évoqués notamment :

  • les sujets du maintien d’un statut et d’une fonction publique à trois « versants » (fonctions publiques Etat, territoriale, hospitalière), la part des emplois contractuels ;
  • la gestion de la masse salariale de la FPT en cas d’autonomie accrue du « bloc territorial » et le modèle de coordination des employeurs territoriaux dans cette hypothèse, la répartition souhaitable de cette masse salariale entre évolution des effectifs et évolution des rémunérations ;
  • le rôle et la formation des employeurs territoriaux ;
  • la mobilité inter-fonction publique, l’articulation de la formation des cadres supérieurs des trois fonctions publiques ;
  • les problèmes d’attractivité de divers métiers du secteur public territorial, la situation de l’apprentissage dans le contexte actuel de financement des collectivités, les priorités pour l’amélioration des conditions de travail des agents publics.

40 membres du Cercle participaient à cet échange.