Dans un contexte d’interrogations et de craintes quant à un usage massif et incontrôlé de conseils et d’expertises externes par l’Etat, y compris pour définir ses orientations stratégiques par exemple pendant la gestion de la crise du COVID mais aussi pour la préparation de textes législatifs et plus largement, l’élaboration de politiques publiques, le Cercle de la Réforme de l’Etat publiait en juin 2021 une première note sur «Le recours des administrations aux apports d’expertises externes : une pratique contestée, éclairer le débat».
Le Cercle de la Réforme de l’Etat publie, en août 2023, une nouvelle note sur ce sujet, en posant les questions suivantes :
- De quelle façon dans le cadre de la rénovation de leur offre, les Inspections générales et Conseils généraux (IG/CG) pourraient-ils contribuer à l’internalisation du conseil et à constituer ou renforcer « la force de frappe » de consultants internes au sein de l’administration ?
- Pour quels types de missions, selon quelles modalités et quels en seraient les prérequis ?
- Au-delà comment plus globalement, construire une offre de conseil interne au secteur public structurée et lisible, à l’état de l’art et offrant à ses équipes des trajectoires de développement et perspectives de carrière ?
Après une analyse de la place occupée par le conseil au sein d’un ensemble plus large constitué par les prestations intellectuelles, cette note traitera de la perception qu’ont aujourd’hui les IG/CG de leur positionnement et de l’opportunité du contexte de fonctionnalisation dont ils souhaitent tirer profit et qui constitue un « momentum » pour s’orienter encore plus largement sur le conseil interne.