Égalité républicaine, égalité des territoires

Égalité républicaine, égalité des territoires

Une rencontre avec Dominique FAURE, ministre déléguée chargée des collectivités territoriales auprès du ministre de l’intérieur et des Outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires

Cette rencontre se place dans le contexte notamment de la mission confiée par le Président de la République à Éric Woerth sur la décentralisation et des problèmes d’efficacité des politiques publiques partagées.

Les questions des discutants ont permis une déclinaison sur un ensemble divers de domaines de réflexion  : la politique de décentralisation, la transition écologique, le concept de territoire et la notion de « dernier kilomètre »,  l’organisation de l’ingéniérie publique, le parcours professionnel des secrétaires de mairie, la question de l’assurabilité des collectivités territoriales …

Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

Jean-Bernard AUBY, professeur émérite de droit public à Sciences Po Paris

Florence BOCO- AMBRASS, vice-présidente de l’association des directeurs généraux de collectivités territoriales

Laurence LEMOUZY, Directrice scientifique de la revue Pouvoirs Locaux, Directrice scientifique de l’Institut de la gouvernance territoriale et de la décentralisation (IGTD)

Bernadette MALGORN, conseillère maître (h) à la Cour des comptes, conseillère municipale et communautaire de Brest, ancienne secrétaire générale du ministère de l’Intérieur et de l’aménagement du territoire, ancienne préfète de région et de département

Élisabeth MELLA, maître de conférences-HDR à l’université Paris-Dauphine

Vincent SPENLEHAUER, directeur de la formation à l’action publique à l’école nationale des ponts et chaussées

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Politiques sociales : l’Etat est-il outillé ? Est-il en capacité d’agir ?

Politiques sociales : l’Etat est-il outillé ? Est-il en capacité d’agir ?

Une rencontre avec Agnès BUZYN,  ancienne ministre  des Solidarités et de la Santé

AGNÈS BUZYN, ancienne ministre à la fois des Solidarités et de la Santé, a été aussi précédemment présidente de trois agences et autorités indépendantes : la Haute Autorité de santé, l’Institut national du cancer et l’Institut de radioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN). Ministre, elle a eu à affronter la crise du COVID et a porté les premières phases de la réforme des retraites.

Les différentes fonctions exercées par Madame Buzyn ont permis que les interventions des « discutants » portent sur des sujets concernant le social et/ou la santé mais aussi le fonctionnement général de l’État et son rôle global  :
– public/privé ; la place de l’État ; le problème de la financiarisation du secteur sanitaire et du médico-social
– la décision et le fonctionnement interministériels, entre les  ministères sociaux et les autres (écologie, agriculture, éducation, recherche) ; One Health.
– le ministre et son administration – l’organisation du ministère de la santé et plus largement celle des ministères sociaux et avec les caisses de sécurité sociale et la gouvernance du système sanitaire
– l’Etat, les autorités indépendantes, les agences
– la gestion de crise
– décentralisation et politiques sociales

 

 

Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

Henri BERGERON, directeur de recherches au CNRS, centre de sociologie des organisations Sciences Po, titulaire de la chaire transformation des organisations et du travail de Sciences Po, coordinateur scientifique de la chaire santé de Sciences Po-FNSP

Alexandre DUVAL-STALLA, avocat au barreau de Paris et écrivain, professeur de constitutional law à Sciences Po

Pascale FLAMANT, inspectrice générale des affaires sociales, professeure associée à l’université Paris-Dauphine, co-directrice de l’executive MBA santé, ancienne directrice générale d’UNICANCER et de l’Institut national du cancer (INCA

Antoine GEORGE-PICOT, président de GovHe

Bernadette MALGORN, conseillère maître (h) à la Cour des comptes, conseillère municipale à Brest, ancienne secrétaire générale du ministère de l’Intérieur et de l’aménagement du territoire, ancienne préfète de région et de département,

Juliette MEADEL , conseillère référendaire à la Cour des comptes, ancienne Secrétaire d’État auprès du Premier ministre chargée de l’aide aux victimes,  conseillère municipale à Montrouge

L’État face à un effet de ciseaux : besoins de service public, impératifs de la transition écologique, mais nécessité de freiner la dette et inquiétudes sur la croissance : quelles réformes de l’État, quels changements d’approches et de méthodes budgétaires ?

L’État face à un effet de ciseaux : besoins de service public, impératifs de la transition écologique, mais nécessité de freiner la dette et inquiétudes sur la croissance : quelles réformes de l’État, quels changements d’approches et de méthodes budgétaires ?

Une rencontre avec Pierre MOSCOVICI, Premier président de la Cour des comptes et président du Haut conseil des finances publiques
 

 

Les interventions des discutantes et discutants ont permis d’évoquer divers sujets, dont la gouvernance des finances publiques et le positionnement du Haut conseil des finances publiques, la réforme de la haute fonction publique et ses effets sur la Cour des Comptes, les réformes internes à l’institution.

 

 

 

Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

François Ecalle, président de FIPECO, conseiller maître à la Cour des comptes, ancien membre du Haut conseil des finances publiques et de l’autorité de la statistique publique, ancien rapporteur général du rapport de la Cour des comptes sur la situation et les perspectives des finances publiques

Patrick Gibert, professeur émérite à l’université Paris Ouest Nanterre La Défense

Elisabeth Hachmanian, business partner one man support, ancienne associée, responsable de l’activité consulting santé publique et privée PwC France en charge de la coordination et de l’animation du secteur santé et protection sociale de l’ensemble des métiers PwC France

Sandrine Le Gall, contrôleure générale économique et financier, ancienne déléguée ministérielle à l’encadrement supérieur des ministères économiques et financiers

Emmanuel Millard, président de DFCG (réseau national des dirigeants financiers), secrétaire général groupe ENDRIX, président international CFO Alliance, vice-président IAE Paris I Panthéon Sorbonne, membre de la commission Europe du MEDEF, membre du conseil stratégique de Sup Expertise, administrateur du groupe Action logement, ancien chef de la mission performance de la gestion publique à le direction du budget, ancien directeur financier d’établissements bancaires

Thomas Rougier, secrétaire général de l’Observatoire des finances et de la gestion publique locales, ancien directeur des études -direction entreprises et développement des territoires à La Banque Postale

Jean-François Verdier, inspecteur général des finances, président du comité d’évaluation des cadres supérieurs de l’économie et des finances et du ministère de la transformation et de la fonction publiques, ancien directeur général de l’administration et de la fonction publiques, ancien président de l’AFPA

 
 
L’État face à un effet de ciseaux : besoins de service public, impératifs de la transition écologique, mais nécessité de freiner la dette et inquiétudes sur la croissance : quelles réformes de l’État, quels changements d’approches et de méthodes budgétaires ?

Experts, haute administration, démocratie participative, décision politique, responsabilité médicale

Une rencontre avec le professeur Jean-François DELFRAISSY, président du Comité  consultatif national d’éthique et ancien président du comité scientifique du COVID 19.

 

Avec des points de débat essentiels dans de multiples domaines de l’action publique : la préparation de la décision publique, la frontière entre expertise et gestion des risques, le rôle de l’administration entre l’expertise et la décision politique, la gestion des crises, l’indépendance de l’expertise, la nébuleuse des autorités indépendantes et des comités, la légitimité de l’État en matière d’éthique et ses limites.

 

Présidence et introduction :

Christian BABUSIAUX, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

Bruno BENAZECH, inspecteur d’académie de Haute-Corse

Alexandre DUVAL-STALLA , professeur de constitutional law à Sciences Po et ancien membre de la commission consultative des droits de l’homme,

Éric FREYSSELINARD, directeur de l’Institut des hautes études du ministère de l’Intérieur et président délégué de l’association du corps préfectoral,

Didier HOUSSIN, président du comité de communication de l’Académie nationale de médecine, ancien président du comité d’urgence de l’OMS sur le COVID 19, ancien directeur général de la santé

Philippe LEDENVIC, ancien président de l’Autorité environnementale,

Norbert NABET, ancien membre des cabinets de Roselyne Bachelot et Olivier Véran au ministère de la santé, ancien DG de l’ARS Corse et DGA de l’ARS de PACA.

 
 
 
 
 
 
 
L’État face à un effet de ciseaux : besoins de service public, impératifs de la transition écologique, mais nécessité de freiner la dette et inquiétudes sur la croissance : quelles réformes de l’État, quels changements d’approches et de méthodes budgétaires ?

La dynamique de la réforme dans le contexte actuel de la Fonction publique : quel renouvellement du dialogue social, quel management de proximité ?

Une rencontre avec Boris MELMOUX-EUDE, directeur général des ressources humaines du ministère de l’Éducation nationale et de la jeunesse, du ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche et du ministère des sports et des jeux olympiques et paralympiques. 

 

Le champ de la DGRH recouvre 1,3 million de fonctionnaires, la moitié de l’effectif total de la fonction publique de l’Etat. S’y posent avec acuité les problèmes et enjeux d’attractivité, de gestion des ressources humaines, de management, de politique salariale, d’articulation avec les collectivités territoriales, problèmes qui, peu ou prou, sont présents dans toute la fonction publique.

Boris MELMOUX-EUDE était précédemment directeur du cabinet de la ministre de la transformation et de la Fonction publiques et c’est aussi à partir de cette expérience qu’il intervient.
 

Ont été abordées les questions des relations avec les organisations syndicales, mais aussi de l’élargissement du dialogue social aux parties prenantes (collectivités territoriales notamment), l’attractivité, la politique salariale, le management et l’autonomie des établissements scolaires, le dialogue avec les présidents d’universités, les conséquences de la contractualisation,  les possibilités d’extension du champ des CNR. Et, plus généralement, la gouvernance globale des fonctions publiques, le devenir de la Fonction publique et du statut confrontés aux évolutions actuelles.
 
 
 
Présidence et introduction :

Christian Babusiaux, président du Cercle de la Réforme de l’État

Discutants : 

Stéphanie DAMERON, membre du conseil d’administration du Cercle, professeur agrégée des universités,  ancienne directrice adjointe du cabinet du ministre de l’éducation nationale, de la jeunesse et des sports

Patrice DURAN, membre du conseil d’administration du Cercle, professeur des universités, président du Conseil national de l’information statistique

François ECALLE, président de l’association finances publiques et économie (FIPECO), conseiller maître à la Cour des comptes, ancien membre du Haut conseil des finances publiques et de l’Autorité de la statistique publique

Belkacem MEHADDI ,directeur de l’INET et directeur général-adjoint du CNFPT

Giulia REBOA, chargée de projet nouveaux lieux, nouveaux liens et société numérique à l’ANCT, ancienne présidente de l’association de jeunes fonctionnaires FP 21  

Isabelle ROUX-TRESCASES, directrice départementale des finances publiques de Seine-et-Marne, anciennement déléguée à la rénovation de l’encadrement dirigeant de l’État

Claude SORET-VIROLLE, vice-présidente et ancienne présidente de l’association des administrateurs territoriaux INET, directrice générale adjointe du CIG de la grande couronne